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전국 자치단체 중 첫 시도, 거점형 야간보육어린이집 이용 확대도 추진서울시가 전국 최초로 거점형 야간보육어린이집을 이용하는 모든 미취학 아동을 대상으로 무상 야간돌봄서비스를 실시한다고 4일 밝혔다.서울시는 이달부터 거점형 야간보육어린이집의 이용 대상을 어린이집·유치원 재원 아동에서 가정양육 아동까지 확대해 모든 미취학 아동에게 야간틈새 보육을 제공한다. 가정양육 아동도 배상보험 혜택을 받을 수 있도록 어린이집 안전공제회와 협의를 마쳤다.이번 돌봄지원으로 각 가정에서는 보육료 부담없이 거점형 야간보육어린이집을 이용할 수 있게 된다. 거점형 야간보육어린이집은 지역 내 야간보육이 필요한 아동에게 평일 오후 4시부터 10시까지 야간돌봄 서비스와 석식을 제공하는 어린이집이다. 아이가 어린이집에 혼자 남을까봐 야간보육을 맡기지 못하는 가정을 위해 도입한 서울시의 특화사업이다.기존에는 가정에서 월 최소 1만원에서 최대 64만원까지 보육료를 부담해야 E지만 서울시가 거점형 야간보육어린이집에 운영비를 지원함에 따라 보육료 부담은 줄어들게 된다.거점형 야간보육어린이집 이용을 원하는 가정에서는 '서울시보육포털서비스 홈페이지'에서 검색한 뒤 온라인으로 예약하면 된다.시는 자치구별 평균 10곳인 거점형 야간보육어린이집을 2025년까지 모든 동마다 1개씩 지정한다는 계획이다. 지난 4월 기준 서울시내 거점형 야간보육어린이집은 250개소다. 올해는 거점형 야간보육어린이집 50개소를 추가 지정해 300개소로 확대·운영할 예정이다.김선순 서울시 여성가족정책실장은 "서울시가 전국 최초로 모든 미취학 아동을 대상으로 야간돌봄을 실시한다"며 "아이, 부모 모두 만족하는 안전한 야간틈새 보육 환경을 강화해 아이 키우기 좋은 서울을 만들어 나가겠다"라고 말했다. 에디터 | 월간유아 김기연
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육아정책연구소(소장 박상희)와 한국보육진흥원(원장 나성웅)이 공동 주최로 5월 3일, 어린이날 제정 100주년 기념 학술 행사를 페럼타워 페럼홀에서 개최했다.‘어린이’란 용어조차도 없었던 어린이에 대한 인식이 척박했던 시대, 소파 방정환 선생이 어린이를 하나의 인격체로 간주하고 행복을 도모하고자 1923년 5월 1일을 한국 최초로 어린이날을 제정한 지 올해 100주년이 되었다. 제1부는 김부겸 국무총리를 비롯한 사회 저명 인사의 영상 및 서면 축사와 기조 강연이 진행되었다. 기조 강연은 건국대학교 의학전문대학원 하지현 교수의 ‘어떻게 아이들 마음을 파악하고 미래를 대비할 것인가?’를 주제로, 급변하는 미래를 대비하기 위해 우리 아이들이 진정으로 갖춰야 할 역량은 무엇인지, 이를 위해 우리 사회는 무엇을 준비해야 하는 지를 같이 생각하는 시간을 가졌다.제2부는 장애인 아동·청소년으로 구성된 ‘뷰티플 마인드 오케스트라’의 축하 공연으로 막을 열었다. 이어 육아정책연구소 박상희 소장, 한국보육진흥원 나성웅 원장, 한국부모교육학회 도미향 회장, 굿네이버스 고완석 팀장과 학부모의 대담 방식으로 토크 콘서트가 진행되었다. 학부모 패널로는 다 자녀를 둔 엄마, 아빠 교육에 적극적으로 참여하고 있는 아빠, 우리 사회에 ‘이주’해서 자녀를 키우고 있는 결혼이민자 가정, 북한이탈주민 등 다양한 배경의 학부모들이 참석했다.토크 콘서트는 자녀를 키우면서 겪는 애로점을 허심탄회하게 이야기하고 현 육아 정책의 개선 점, 바람직한 육아 정책 방향 등을 함께 생각하고 고민하는 시간이 되었다.이날 행사는 참석자를 최소화하여 진행하였으며, 추후 동영상으로 육아정책연구소와 한국보육진흥원 홈페이지에 탑재할 예정이다. 에디터 | 월간유아 박희정
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어린이집안전공제회(이사장 김영옥)가 전 국민과 보육 현장의 안전 의식을 높이고자 '제6회 아이사랑 안심보육 공모전'을 개최한다고 5월 2일 밝혔다. 공제회는 2019년부터 아동복지법에 따른 아동안전교육 5개 영역 중 하나를 주제로 정해 공모전을 개최해왔다. 올해는 유아 간 성행동문제와 타인으로부터 발생될 수 있는 성관련 피해를 예방하는 콘텐츠를 공모하고자 '영유아 성 행동문제 및 성관련 피해 예방'을 주제로 진행한다. 공모전은 노랫말과 그림책 부문으로 나누어 진행된다. 노랫말 부문은 보육교직원 또는 어린이집에서 응모 가능하며, 공제회에서 제공하는 음원으로 주제에 맞게 작사하여 직접 부른 녹음파일로 제출하면 된다. 그림책 부문은 전 국민 누구나 다 참여할 수 있으며, 주제에 맞는 내용과 그림을 구성하여 10~20페이지 분량의 그림책 파일을 제출한다. 공모전 출품작은 심사를 거쳐 총 20작품(노랫말 그림책 각각 10작품)에 상금과 상장이 주어진다. 각 부문 대상 및 최우수작에는 보건복지부 장관상을 수여하며, 수상작은 8월 중 공제회 홈페이지를 통해 공개될 예정이다. 공제회 김영옥 이사장은 "이번 공모전을 통해 영유아 성 행동문제 및 성관련 피해예방과 관련된 우수 콘텐츠를 발굴하고 보급하여 보육현장에 널리 활용되어지기를 바란다"라고 전했다. 공모전은 안전교육시스템(e.csia.or.kr/contest)을 통해 6월 24일까지(노랫말은 5월 31일까지) 온라인으로 신청하면 된다. 에디터 | 월간유아 장지혜
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오는 5일까지 논문 및 신청서 접수받아, 사전등록은 25일까지 진행한국열린유아교육학회(학회장 이병래)가 오는 5월 28일(토) '유아교육적 관점에서 바라본 디지털 리터러시: 디지털 크리에이터로서의 유아‘라는 주제로 2022년 춘계학술대회를 온라인으로 개최한다고 밝혔다. 이를 위해 학회는 오는 5일(목)까지 논문 및 신청서를 제출받으며 온라인 사전등록기간은 오는 25일까지다.이번 춘계학술대회에서는 경인교육대학교 정현선 교수가 ’디지털 환경에서의 아동 권리와 자유놀이: 연구와 정책에 대한 시사‘를 주제로 기조강연을 진행한다.이어 첫 번째 주제강연에서는 ’디지털 세상에서 유아교사로 살아가고 성장하기‘라는 주제로 호남대 윤민아 교수와 안산대 한유진 교수, 호원대 이성주 교수가 발제에 나선다. ’디지털 환경에서 유아들의 유능함 발견하기‘로 명명된 두 번째 주제강연은 한여울초등학교 병설유치원 최현정 원감과 정효진 교사가 맡았다. 이병래 회장은 “지금까지 유아들은 단순히 기존 디지털콘텐츠를 소비하기만 했다면 앞으로는 유아에게 적절한 자신만의 디지털 콘텐츠를 생산하고 공유하는 능력과 소양을 갖출 필요가 있다”라며 “이번 학술대회는 이러한 관점에 기반해 ’디지털 크리에이터로서의 유아‘에 대한 다양한 아이디어를 논의하는데 목표를 둘 것”이라고 밝혔다.이어 "이번 춘계학술대회가 유아교육·보육학꼐와 현장전문가들이 함께 모여 유아교육에 기반한 디지털 리터러시의 다양한 가능성을 제안하는 활발한 토론의 장이 될 것으로 기대한다“고 덧붙였다.신청서 및 논문 제출 기한 등 자세한 내용은 한국열린유아교육학회 홈페이지(www.open33.or.kr)에서 확인 가능하다.에디터 | 월간유아 김인숙
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한국아동학회(회장 이완정), 한국인간발달학회(회장 이강이), 한국아동권리학회(회장 한유미), 한국보육지원학회(회장 권혜진), 한국보육진흥원(원장 나성웅)이 ‘어린이가 살아갈 앞으로의 100년’이라는 주제로 를 4월 29일부터 오는 5월 5일까지 유튜브 동영상으로 진행한다. 학술대회는 어린이날 100주년을 기념하여 어린이가 앞으로 살아갈 미래 100년의 삶과 성장 환경에 대해 논의하고 더 많은 어린이들이 행복하게 살 수 있도록 우리 사회에 어린이의 진지한 목소리를 전하고자 마련되었다. 세부 일정으로는 ▲주제1 김지은 교수(서울예술대학교 문예학부)의 ‘공동체는 어린이를 어떻게 바라보아야할까?’ 주제로 우리 공동체가 어린이를 어떻게 바라보아야 하는지에 대한 이야기를 다룬다. ▲주제2 김상균 교수(경희대학교 경영대학원)의 ‘디지털 세상 속에서 어린이들은 어떻게 살아갈까?’ 주제로는 디지털 기술로 확장되는 메타버스 속에서 아이들의 삶과 관계가 어떻게 변화되는가에 대해 이야기 한다. ▲주제3 서현숙 팀장(유네스코 한국위원회 국제협력팀)의 ‘눈 내리지 않는 미래에 어린이들은 행복할까?’ 주제로 어린이들에게 지속가능한 사회를 만들어 주기 위한 노력을 나눈다 ▲주제4 한소원 교수(서울대학교 심리학과)의 ‘어린이의 행복한 미래를 위해 부모, 교사, 사회는 어떤 역할을 해야 할까?’ 주제로는 각자 역할에 대한 이슈를 다룬다. 주제 발표와 함께 아동, 부모, 교사 등이 참석한 토론도 이어진다. 이번 연합학술대회는 포스터 논문 발표와 연합학술대회 기념 공모전도 진행되었다. 기타 자세한 학술대회 문의는한국아동학회 02-312-8341한국인간발달학회 010-6420-1994한국아동권리학회 010-5142-7224한국보육지원학회 010-7631-4648 이며 유튜브 동영상은 비공개 영상으로 등록자에 한해 링크가 제공되었음을 밝힌다. 에디터 | 월간유아 박희정
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급식 컨설팅, 운영자 역량 강화, 위생·안전 점검과 운영 평가 등 체제 마련점심 식사 전 발열검사, 급식실 칸막이 설치는 1학기 동안 유지경기도교육청(교육감 이재정)이 5월부터 적용되는 학교 일상회복을 앞두고 공·사립 유치원 급식 관리 강화에 나선다고 밝혔다.경기교육청은 지난해 1월부터 적용된 학교급식법 개정에 따라 도내 1746개 유치원을 대상으로 학교급식에 맞춰 관리하는 유치원 급식 운영 체제를 마련했다.경기교육청은 안전한 유치원 급식 운영을 위해 ▲유치원 급식 컨설팅 ▲안전한 급식을 위한 운영자 역량 강화 ▲위생·안전 점검과 운영 평가 ▲보존식 보관과 철저한 관리 등을 강화한다.교육지원청에서는 지역 유치원을 대상으로 맞춤형 컨설팅을 운영해 유아기 성장·발달에 맞는 급식 방안을 공유하고 급식 질 개선에 힘쓸 예정이다.모든 유치원이 5월부터 정상 등교하면서 코로나 이전 수준으로 교육활동을 회복하는데 집중하고 점심 식사 전 발열검사와 급식실 칸막이 설치 등 원생의 건강과 안전을 위한 방역 조치는 올해 1학기까지는 유지한다.경기교육청 고명숙 학교급식협력과장은 “일상회복을 앞두고 유치원의 영양·위생 관리를 강화해 유아들에게 균형잡힌 영양 식단과 안전한 급식을 제공하고 있다”라며 “감염병 상황에서 유아들에게 건강한 급식을 제공하기 위해 노력해주신 유치원의 노고에 감사드린다”라고 전했다.에디터 | 월간유아 장지혜
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교육전문기업 EK그룹(회장 이희주)가 고용노동부(장관 안경덕, 이하 노동부)가 선정하는 ‘2022년 강소기업’에 2년 연속 선정됐다. 노동부는 청년들에게 우수한 중소기업의 정보를 제공하고 이를 통해 중소기업의 이미지를 개선하자는 취지로 매년 ‘강소기업’을 선정해 발표하고 있다. 노동부는 중앙부처, 자치단체 등에서 추천한 우수기업과 직접 신청한 기업을 대상으로 ▲임금체불 ▲평균 고용유치율 ▲산재 사망 ▲신용평가등급 등 7가지 기준을 적용해 선정한다. 특히 최근 2년간 임금 체불 이력이 있거나 동종업계 평균보다 고용유지율이 낮으면 즉시 평가대상에서 제외되는만큼 선정된 기업들은 작지만 뛰어난 경쟁력을 갖추고 있는 기업으로 인정받는다.선정된 강소기업에는 워크넷을 통해 기업정보, 채용정보(테마별 채용관) 등을 제공하고 네이버와 연계해 기업 홍보를 지원받는다. 또한 퇴직연금 수수료 할인, 정기 세무조사 제외사업장 선정 시 우대하는 등 재정·금융 및 각종 선정 시 우대 혜택을 준다.EK그룹 이희주 회장은 “설립 20년차를 맞는 EK그룹이 견실한 중견기업으로 성장하고 있다는 인증”이라며 “앞으로도 2022년 인턴십 프로그램을 비롯해 청년들을 위한 다양한 자리 창출에 힘쓰겠다”고 소감을 전했다.에디터 | 월간유아 김기연
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EK그룹(회장 이희주)과 김포시육아종합지원센터(센터장 이현숙)가 4월 28일, 김포시육아종합지원센터(이하 김포 육아종)에서 업무협약식을 가졌다. 협약식은 코로나시국을 감안하여 이현숙 센터장, 윤하나 팀장과 EK그룹 노상현 본부장, 대외협력실 천현석 소장으로 참석을 제한하여 이루어졌다. 앞으로 양 기관은 영유아 보·교육 관련 사업을 긴밀하게 추진하고 협력하기로 약속했다. 최근 김포시육아종합지원센터는 기존 3층 건물을 연면적 751.34㎡, 4~5층으로 증축했다. 증축 공간에는 어린이안전교육 및 문화 체험이 가능한 안전·문화 체험관을 조성했다. 아울러 신체 오감 활동, 음악, 요리, 과학 등 다양한 교육을 진행할 수 있는 프로그램실과 김포시 최초 어린이 소공연장도 마련했다. 이용 방법은 홈페이지를 통해 사전 예약이 가능하며, 우선 3개월 간 무료 운영한다. 자세한 문의는 김포시육아종합지원센터 홈페이지(https://www.gpchildcare.or.kr/)를 참고 바란다. 에디터 | 월간유아 천현석
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복지부, 2021년 보육실태조사 결과 발표학부모들의 어린이집 이용만족도가 매년 지속적으로 상승하고 있다는 것으로 나타났다. 유형별로는 직장어린이집이 가장 높았다.이같은 결과는 보건복지부(장관 권덕철)가 지난 27일 발표한 ‘2021년 보육실태조사’에서 나타났다. 이번 실태조사는 사회보장행정데이터 기준으로 보육료나 유아학비 또는 양육수당을 수급하는 2500가구와 어린이집 3300개소를 대상으로 2021년 9월부터 2022년 1월까지 실시되었다.어린이집 이용만족도는 5첨 척도 기준 평균 4.10점으로 2018년 4.03점 및 2015년 4.02점에 비해 지속 상승한 것으로 나타났다. 어린이집 유형별로 보면 직장어린이집이 4.62점으로 가장 높았으며 법인·단체 등 어린이집 4.23점 > 국공립 어린이집 4.15점 > 가정 어린이집 4.12점 > 민간 어린이집 4.02점 순이었다. 가장 낮은 민간어린이집도 만족도가 지난 조사보다 높게 나타났다.높은 만족도 항목으로는 교직원(4.27점), 생활지도(4.20점), 안전관리(4.20점)가 있었으며 만족도가 낮은 항목으로는 부모참여·교육(3.94점), 시설환경(3.94점), 주변환경(3.98점) 순으로 나타났다.부모가 희망하는 어린이집 개선 희망사항은 ‘교육내용의 다양화’가 27.9%, 보육교직원 인력 증원이 23.6%으로 조사됐다.복지부 관계자는 “이번 조사에서 도출된 시사점을 토대로 아동과 보육교직원이 행복한 보육 환경을 조성하고, 보호자의 일·가정 양립을 실현할 수 있는 양육환경을 만들기 위한 정책을 추진할 계획”이라고 밝혔다.에디터 | 월간유아 김기연
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EK그룹(회장 이희주)과 김포시어린이집연합회(회장 박은주)는 4월 28일, 김포시육아종합지원센터에서 영유아보육 발전을 위한 상호 협력을 바탕으로 한 업무협약식을 가졌다. 협약식에는 김포시어린이집연합회 박은주 회장을 비롯한 이점숙 국공립분과장, 이남주 법인분과장, 김유진 민간분과장, 사공혜경 가정분과장, 박찬영 직장분과장, 이은경 총무, 김희정 가정분과 총무, 지은경 민간분과 총무가 참석했다. EK그룹에서는 ES본부 노상현 본부장과 천현석 소장이 자리했다. 박은주 회장은 “EK그룹과는 오랜 인연으로 함께 해왔다. 앞으로도 서로에게 도움이 될 수 있는 발전적인 관계가 지속되길 희망한다”라고 말했다. 이에 노상현 본부장은 “김포시어린이집연합회의 발전을 위한 일에 함께 동참할 수 있는 기회를 주어서 감사한다. EK그룹은 늘 그래왔듯이 든든한 조력자와 지원자로서 최선을 다하겠다.”라고 화답했다. 에디터 | 월간유아 김인숙
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한국아동학회, 한국인간발달학회, 한국아동권리학회, 한국보육지원학회가 4월 29일 10시 유튜브 채널에서 어린이날 제정 100주년을 기념하여 를 개최했다. 이번 학술대회는 어린이가 앞으로 살아갈 100년의 삶과 성장환경에 대해 논의하고 더 많은 어린이가 행복하게 살 수 있도록 우리 사회의 진지한 목소리를 전하자는 취지로 진행됐다. 행사는 김지은 교수(서울예술대학교 문예학부)의 '공동체는 어린이를 어떻게 바라보아야 할까?' 주제 발표를 시작으로 김상균 교수(경의대학교 경영대학원)의 '디지털 세상 속에서 어린이들은 어떻게 살아갈까?', 서현숙 팀장(유네스코 한국위원회 국제협력팀)의 '눈 내리지 않는 미래에 어린이들은 행복할까?'에 이어 마지막으로 한소원 교수(서울대학교 심리학과)의 '어린이의 행복한 미래를 위해 부모, 교사, 사회는 어떤 역할을 해야할까?' 주제의 토론이 이어졌다. 토론에는 교사, 부모 및 초·중학생을 비롯해 교육 관계자들이 참석했으며, 사전 등록자에 한해 비공개로 진행됐다. 에디터 | 월간유아 장지혜
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보건복지부가 지난 2020년 기본보육과 연장보육 구분운영을 시작하면서 카드뉴스를 통해 표현한 캐치프레이즈다. 매우 당연해 보이는 표현이지만 과도한 업무시간과 업무량, 낮은 급여 등으로 직업만족도가 낮은 상당수의 교사들이 ‘행복’이란 단어를 보면 어떤 생각을 할까. 행복한 교사가 행복한 아이의 미소를 만든다는 교육계 명언처럼 국가와 사회는 영유아교사들의 행복한 에너지를 위해 노력해야 한다. 1년에 단 하루, 영유아와 학부모, 그리고 사회로부터 축하와 격려를 받는 날인 ‘스승의 날’을 맞아 영유아교사의 행복이 어디까지 와 있는지 되새겨본다.교사의 처우개선, 어디까지 왔나교사의 처우 개선에서 제일 먼저 언급되는 것은 급여다. 대다수의 교사가 호봉대로 급여를 받지 못하고 있기 때문. 다행히 최근 몇 년간 임금 수준이 전반적으로 높아지면서 어린이집 유형별로 벌어졌던 급여 차이가 조금은 좁혀졌다. 그럼에도 교사가 맡고 있는 업무의 중요성과 업무량에 비해 아직 급여 수준이 낮은 것은 부인할 수 없는 사실이다. 교사의 근무연차에 따른 급여 인상폭이 타 직종에 비해 지나치게 낮은 것도 개선과제 중 하나다.급여 수준에 이어 근무여건도 문제다. 교사들은 하루종일 아이들을 돌보면서 적지 않은 행정업무도 처리한다. 놀이·활동을 개발·구성하는 동시에 교구도 직접 만드는 경우가 많다. 각종 평가서류와 부모상담, 외부 기관에서 요구하는 서류까지, 교사를 힘들게 하는 요소들이 많다.이런 교사들의 현실을 감안해 육아종합지원센터를 비롯한 지원기관들이 대체교사, 보조교사 지원을 늘린 것은 고무적이다. 실제로 육아정책연구소의 연구결과에 따르면 지난 몇 년간 교사들의 평균 근무시간이 유의미하게 감소했고, 어린이집의 경우 기본보육과 연장보육제도의 도입으로 근무 상황이 크게 개선된 것으로 나타났다.교사 처우개선의 또다른 과제는 국공립시설과 민간시설의 격차다. 급여수준부터 교사 대 아동비율까지 모든 부문에서 차이가 적지 않다. 교사들은 자연스럽게 보다 처우가 좋은 쪽으로 이직하려는 경향이 강해지고 이는 다시 시설 간 격차를 불러온다. 격차가 커질수록 궁극적으로는 전체 보육의 질 하락을 가져온다고 봐야 한다.지금 교사들의 앞에 놓여진 이슈 중 가장 큰 사안은 교사 대 아동비율 감소다. 근본적으로 여러 문제를 해결할 수 있는 대책이기에 기대가 크다. 윤석열 당선인 뿐 아니라 이재명 후보도 제안했던지라 정책추진과정에 큰 걸림돌은 보이지 않지만 막대한 예산 확보가 관건이 될 전망이다.경기도의 한 어린이집 관계자는 “예산 확보에 시일이 걸린다면 지자체별 교사 처우개선비 일원화와 대체교사 인력풀·보조교사 지원 확대처럼 대규모 예산부담없이 실시할 수 있는 정책이 많다”라며 “새 정부는 영유아의 중요성을 말로만 외치지 말고 행동으로 보여달라”라고 말했다.그럼에도 불구하고, 나는 영유아교사“사실 아이들 때문에 속상한 적도 많아요. 하지만 아이들한테 받은 속상함은 아이들로 잊혀집니다. 영유아교사만큼 보람있는 직업도 없다고 생각해요. 수 십 번 힘들다가도 수 백 번 웃으니까요.”“유아기의 중요성을 알게 되니, 교사가 정말 중요한 역할을 하는 사람임을 깨닫는 동시에 책임감이 들었어요. 아이들을 향한 열정을 늘 잊지 말아야 해요.”“지난 몇 년간 코로나19로 인한 어려움 속에서도 아이들을 위해 희생하고 헌신하는 교사들의 노력은 존경받아야 해요. 아이들을 지키고 돌보는 것은 아무나 할 수 없는 일이라는 자부심을 가지셨으면 좋겠어요.”교사의 처우 개선 논의가 본격적으로 정부와 정치권, 각종 언론매체를 통해 나오기 시작한 지 어느새 10여 년 이상이 지났다.그 와중에도 묵묵히 현장에서 본분을 다하고 있는 교사들이 많다는 걸 안다. 어떤 교사는 “아이가 어느 날 갑자기 내미는 다정한 호의에 생각지도 못한 큰 감동을 받을 때가 많다”라며 “내가 왜 지금 이 순간에 교사를 하고 있는지 알 것 같다”라고 말한다.이처럼 헌신적인 교사들이 제대로 갖춰진 보육·교육환경과 올바른 처우 수준을 만난다면 우리 아이들에게 얼마나 큰 미소로 돌아올지 궁금하기까지 하다.“교사는 아이들의 두 번째 엄마입니다. 잠에서 덜 깬 눈으로 칭얼대다가도 활짝 웃으며 안기는 천사들을 안 보고 살 수 없어 돌팔매를 맞아도 행복한 바보가 됩니다. 우리의 미래인 아이들, 이들을 키우는 파수꾼이라 자부하는 교사의 행복을 찾아주세요.”에디터 | 월간유아 김기연출처_ 육아정책연구소 ‘이슈페이퍼’ 2020년 12월호「어린이집 교사의 근무환경 및 처우개선방안(양미선)」 2021년도 보육사업안내(보건복지부)
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한국가정어린이집연합회(회장 강원미 이하 한가연)가 4월 27일~28일 양 일간 용인 에버랜드에서 제6대·7대 회장 이·취임식 및 확대 임원연수를 개최했다. 4월 27일, 1부에는 이·취임식으로 제6대에 이어 제7대 강원미 회장이 연임하였으며, 서금이 부회장, 이임순 부회장/서울이사, 정순옥 부회장/대구이사, 진순희 감사, 박명순 감사, 김연희 감사에게 임명장이 수여되었다. 신임 이사로는 이미라 경남이사와 마정숙 광주이사가 위촉되었다. 아울러 그간의 공로를 인정하여 제6대 조미연 수석부회장, 신경옥 부회장에게 공로패를 수여하였다. 강원미 회장은 취임사에서 “한가연은 대한민국 보육 100% 국가책임제라는 슬로건 아래 공보육의 선도적 역할을 해왔다. 현재도 교사인건비 지원을 꾸준하게 제안하고 있으며, 교사 대 아동비율, 보육교사의 인권보장, 표준보육비용의 법제화, 영아보조교사와 연장전담교사의 추가 지원 등 풀어야할 숙제가 많다. 올해는 그중에서도 교사겸직 원장 해제에 따른 원장의 기본 인건비 보장에 집중하려고 한다. 또한 보육교직원 인건비 지원을 위해 지속적인 노력을 해나갈 계획이다. 저 출생이 심각해지고 있는 지금, 영아보육의 중요성을 깊이 인식하고 영아보육의 선진화를 위한 방향을 모색하고 같은 목표를 향해 함께 나아가는 연합회가 되길 소망한다”라고 포부를 밝혔다. 2부는 확대임원 연수로 ▲강원미 회장의 ‘한가연의 방향 및 목표’ ▲이원선 국장(보육진흥원 평가사업국)의 ‘2022 어린이집 평가’에 대한 강의가 이어졌다. 4월 28일은 정기 이사회로 분임토의 후 임원연수를 마쳤다. 에디터 | 월간유아 박희정
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부모와 어린이집의 든든한 동반자, 성남시육아종합지원센터부모에게는 육아 상담과 교육 프로그램을 제공하고, 어린이집에는 양질의 보육서비스를 제공하도록 다양한 지원을 하는 성남시육아종합지원센터. 전국 육아종합지원센터 중 최초로 설립된 만큼 그 역사와 노하우를 탄탄하게 갖추고 있다. 지난해 10월 성남시청 옆 신축 건물로 이전하면서 새롭게 신설한 프로그램과 놀이시설 등이 지역 사회에서 호평을 받고 있다. 특히 성남시 어린이집들과 적극적으로 소통해 그 특별함을 더하고 있는 성남시육아종합지원센터를 찾아가보았다.Interview :: 서원경 센터장1993년에 설립된 센터가 내년이면 30주년을 맞이합니다. 그 역사만큼 센터의 시설규모와 프로그램의 질, 만족도는 전국 최고 수준이라고 자부합니다. 우리 센터는 부모와 어린이집 모두에게 도움이 되는 프로그램을 개발하고 유익한 정보를 제공하기 위해 노력해왔습니다. 앞으로도 어려움을 겪는 부모에게는 좋은 조력자가, 어린이집에는 지원자가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.영유아의 바람직한 발달을 위한 ‘위기탈출 솔루션’부모는 늘 자신이 양육을 잘하고 있는지, 자녀에게 문제는 없는지를 궁금해한다. 이런 고민은 교사도 마찬가지다. 여러 명의 아이들을 관찰하다 보면 바람직한 발달범주에서 벗어나 ‘경계’에 있는 아이를 볼 수 있기 때문이다. 전문적인 교육을 받고 많은 아이를 돌본 경험이 있다지만 교사가 모든 문제를 해결할 수는 없다. 또한 한 아이 때문에 다른 아이들을 소홀히 할 수도 없기에 답답한 마음은 커진다.이런 교사와 부모에게 센터가 손을 내민 프로그램이 바로 ‘위기탈출 솔루션’이다. 교사가 먼저 부적응과 발달지연이 우려되는 영유아를 부모와 상의 하에 신청하면 전문 상담사의 검사를 받을 수 있다. 각종 검사를 통해 부적응과 발달지연 원인을 심층 분석한다. 분석 후에는 영유아발달 전문 대학교수, 전문상담사, 센터장, 담당자가 함께 회의를 통해 영유아에 맞는 맞춤형 솔루션을 제시한다. 이 과정에서 필요하다면 교사와 부모도 참여할 수 있다. 분석이 끝나면 치료방향과 구체적인 실행방법을 제시하고, 센터는 향후 6개월간 치료 진행과정을 정기적으로 관리한다. 교사 혼자 해결하기 어려웠던 아이의 발달지연 문제를 전문가들이 나서서 해결책을 주고 부모에게는 몰랐던 자녀의 현 상황과 문제를 깨닫게 해줘 만족도가 매우 높다.대체교사 60여명, 코로나19 시대 더욱 빛 발해보육교사가 휴가와 교육 등으로 자리를 비우게 되면 그 공백을 채울 대체교사가 필요하다. 센터가 확보한 인력은 모두 60여명. 모두 센터에 정식 소속되어 있다. 특히 대체교사 지원은 코로나19 팬데믹 상황에서 어린이집에 큰 도움이 되고 있다. 1일 확진자가 수십만 명에 달한 지난 몇 달간 누가 언제 확진될지 예측할 수 없었기에 보육교사 확진 시 급하게 대체교사를 지원할 수 있었다.어린이집에 필수인 다양한 프로그램어린이집 보육 수준을 체계적으로 관리하고 유지하기 위해 도입된 ‘어린이집 평가제’. 센터는 평가제에 어려움을 겪는 어린이집을 위해 컨설팅 지원 사업을 진행하고 있다. 지역 내 대학교수 및 어린이집 행정 전문가, 풍부한 경험을 갖춘 어린이집 원장 20여 명을 컨설턴트로 위촉해 평가제 지표 교육과 현장방문 컨설팅을 시행하고 있다.‘놀이중심 교육과정 전문가’도 있다. 센터는 어린이집 교사들을 대상으로 보육전문가의 맞춤형 놀이 코칭 프로그램인 ‘놀이 코디네이터’를 운영하고 있다. 교사가 놀이 코칭을 신청하면 놀이 코디네이터가 어린이집을 방문해 사전정보(영유아 놀이 선호도 정보, 놀이 진행정도, 놀이기록 방법 등)와 현장관찰 내용을 바탕으로 놀이 지원방법을 논의한다. 3차례의 현장방문, 온라인 컨설팅을 거쳐 효과를 분석하고 추후 놀이지도 방향을 결정한다.장애아를 보육하는 어린이집에는 더욱 세밀한 지원이 이뤄진다. 장애아통합 순회 자문 프로그램을 통해 통합보육 전문가가 직접 어린이집을 찾아 개별장애아의 IEP(개별교육화 프로그램)를 검토하고 수정한다. 특히 통합보육시 일반교사와 장애영유아 보육교사 간의 협력을 도모한다. 장애영유아에게 나타날 수 있는 언어발달 지연은 언어재활사가 직접 현장에서 언어치료를 실시한다. 장애영유아 보육교사들도 본인이 원하면 언제든지 센터에서 전문성 강화 교육을 받을 수 있다.■ 성남시육아종합지원센터는?2021년 10월 성남시청 옆으로 이전하면서, 1960㎡(약 600여 평)의 대지에 지하 1층~지상 5층 구모로 건축되었으며 다양한 영유아 관련 시설을 갖췄다. 지하 1층에는 150석 규모의 강당이 들어서 보육교직원과 영유아를 위한 공연, 교육이 가능하다. 지상 1층에는 모래놀이터, 물놀이터 등 영유아를 위한 다양한 놀이시설이 들어섰다. 그밖에도 센터 옆 시청공원을 연결해 생태놀이 공간을 만들었으며, 보육교직원을 위한 휴식공간도 마련했다. 2층에는 영아놀이터와 요리활동실, 3층에는 센터 사무실과 회의실, 부모상담실, 놀이치료실이 들어섰으며, 4층은 장난감도서관으로 운영하고 있다. 이외에도 성남시 관내에 11개의 자유놀이실과 9개의 장난감도서관을 운영하고 있다.에디터 | 월간유아 김기연
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보육교직원 정서관리와 노동법률문제 해결 지원서울시가 보육교직원의 실질적 권익증진과 권리보호를 위한 ‘보육교직원 안심상담실’을 운영한다고 지난 26일 밝혔다. 이는 지난해 12월 14일 오세훈 시장이 발표한 '서울시 보육 중장기 마스터 플랜'에 따른 것이다.서울시는 보육교직원들의 정서관리와 보육현장에서 일어나는 노동법률 문제 해결을 지원하기 위해 서울시육아종합지원센터 내에 ‘보육교직원 안심상담실’을 마련하고 심리노무법률 3개 영역에서 각각 심리상담사, 노무사, 변호사가 전문적인 상담을 제공한다고 전했다.서울시 보육교직원이라면 누구나 이용이 가능하며 서울시육아종합지원센터 홈페이지 또는 전화로 상담을 신청할 수 있다. 대면·유선상담은 화~금요일 오전 11시부터 오후 8시, 토요일 오전 9시부터 오후 6시까지 운영하며, 온라인 게시판을 통한 상담도 가능하다.김선순 서울시 여성가족정책실장은 “보육교직원이 행복해야 우리 아이들이 행복할 수 있다”며 “보육교직원 안심상담실을 통해 보육교직원의 권익이 실질적으로 보장되기를 바라며, 보육교직원이 안심하고 보육에 전념할 수 있는 근무환경을 조성해 아이키우기 좋은 보육특별시 서울이 만들어지기를 기대한다”고 말했다.에디터 | 월간유아 김기연
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놀이 시간·공간·연령에 제한이 없는 맑은숲어린이집놀이중심 교육과정을 실천한 지 4년째입니다. 처음에는 ‘놀이’에 어색했던 아이들도, 학습이 더 중요하다고 말씀하셨던 부모들도 ‘놀이중심’의 교육과정이 보여주는 긍정적인 효과를 점점 느끼고 있습니다. 지금 이 순간에도 놀이중심 교육과정의 실천과 창의적인 프로그램 구성을 위해 노력하는 맑은숲어린이집을 찾아갔습니다.Interview :: 안성화 원장좋은 어린이집’은 안전하고 쾌적한 환경에 아이를 사랑하는 교직원과 전문성을 바탕으로 유아교육의 방향을 제시하는 원장이 있는 곳입니다. 하지만 좋은 어린이집은 ‘좋은 학부모’와 함께 할 때 비로소 완성됩니다.어린이집의 실수와 부족함을 배려와 기다림으로 채워주며, 교직원의 수고에 감사한 마음을 갖는 그런 학부모이지요. 맑은숲어린이집은 이러한 학부모가 있어 교직원 모두 최선을 다할 수 있는 힘이 생깁니다.자연과 함께 자라는 아이들, 그들의 인권 존중을 실천하는 어린이집이름에서부터 느껴지듯 맑은숲어린이집은 숲을 가까이 두고 있습니다. 아이들은 매일 다양한 놀이를 통해 숲에서 볼 수 있는 모든 생명체를 만납니다. 그리고 사계절이 주는 자연의 다채로움과 풍요로움을 접하며 자연과 공감하는 아이로 성장합니다. 또 교직원은 아이들이 가진 개성, 개인차, 개별성을 인정하고 존중할 수 있도록 고민하고 연구합니다. 스스로 존중받고 있음을 느끼는 아이들. 맑은숲 교사들은 그런 아이들을 매일 볼 수 있어 설렙니다.‘놀이’로 ‘성장’하는 아이들부모는 아이의 적응상황, 일상, 식사량 등 어느 것 하나 궁금하지 않은 것이 없습니다. 그래서 맑은숲어린이집은 교사와 학부모의 적극적인 소통을 지향합니다. 교사는 아이에 대한 정보를 얻을 수 있고, 부모는 아이의 일상에 대해 알 수 있지요. 특히 놀이를 통해 긍정적으로 변화하는 자녀의 모습은 부모가 가장 먼저 느끼기 마련이지요. 이 과정에서 쌓이는 신뢰는 다시 교사들에게 큰 격려로 돌아옵니다.아이에게 놀이는 곧 학습입니다. 교사는 아이의 자율성, 주도성, 능동성을 존중하면서 놀이를 지원하고 그 놀이가 지속되도록 해야 합니다. 이렇게 지속되는 놀이를 통해 스스로 지식을 습득하는 것이지요. 결국 자기만족감을 높이고 더 큰 지식으로 성장하는 바탕이 됩니다.꿈 프로젝트, 아이들을 위한 최고의 선물맑은숲어린이집에서 자신있게 내세우는 프로그램은 ‘꿈 프로젝트’입니다. 아이의 꿈을 키워주고 그 꿈을 응원하자는 마음에서 시작한 어린이날 행사이지요. 교사와 부모, 이웃어른들이 미래의 꿈을 물으면 아이는 자신의 꿈에 대해 이야기 합니다. 그리고 어린이날 행사 당일에 그 꿈에 맞는 의상을 입고 오면 기념 사진을 촬영합니다. 이렇게 기록된 사진을 꿈상자에 넣고, 이듬해 어린이날에도 같은 꿈을 꾸고 있는지 확인합니다. 매년 같은 프로젝트를 진행하며, 미래의 꿈에 대해 생각하고, 더 큰 꿈을 키우기도 합니다.이렇게 쌓인 아이의 꿈을 졸업 선물로 줍니다. 잊을 수 없는 선물이자 소중한 추억이 되는 것이지요. 부모들은 “우리 아이의 소중한 꿈을 지켜주고 응원해줘서 고맙다”라고 입을 모읍니다.“교육의 주체는 영유아”, 잊어선 안돼유아교육의 주체인 아이들은 교육현장에서 존중받아야합니다. 어리고 작은 존재라고 그들의 의사가 일방적으로 무시되어서는 안 됩니다. 아이의 의사를 존중하는 것은 교사와 부모의 몫입니다.맑은숲어린이집 교사와 부모 모두 아이를 사랑하고 존중하고 있다는 안성화 원장. 오늘도 행복한 마음과 보람을 느낍니다.에디터 | 월간유아 김기연
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교육기관정보공개법 시행령 개정안 국무회의 통과앞으로 사립유치원도 사립대처럼 적립금 현황을 매년 공시해야 한다.교육부는 지난 26일 국무회의에서 이런 내용을 담은 ‘교육관련기관의 정보공개에 관한 특례법’ 시행령 개정안이 심의·의결됐다고 밝혔다. 개정안은 공포 즉시 시행된다.이번 개정령안에서는 사립유치원의 회계 투명성 확보를 위해 적립금 현황을 공시 항목으로 신설했다. 이에 따라 올해부터 사립유치원은 매년 10월에 적립금 현황을 공시하게 된다.앞서 정부는 일부 사립유치원에서 회계 부정 논란이 일자 감사와 국가관리회계시스템(에듀파인) 도입 등 공공성을 강화하는 방안을 추진해왔다.교육부에 따르면 사립유치원 적립금은 관할 시·도교육청이 정한 한도 내에서 적립해 너무 적거나 많은 경우 교육 질 차원에서 지도·감독 대상이 된다.또한 교육부는 이번 개정안에 감염병 발생 등 재난 상황에서 유치원과 학교의 정보공시가 어려울 경우 공시시기를 미룰 수 있는 근거도 마련했다.구체적으로 ‘재난 및 안전관리 기본법’에 따른 재난이 발생했거나 교육부 장관, 교육감이 정하는 사유가 있는 경우에 해당한다. 공시를 미룰 수 있는 기한 등 시기는 교육부나 교육청이 정하게 했다.에디터 | 월간유아 김기연
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사랑, 아이를 성장시키는 힘노바빅스맘어린이집 영유아의 건강한 성장발달에 꼭 필요한 것. 바로 사랑입니다. 영양 가득한 식단, 따듯한 애정과 즐거운 놀이 환경, 정서적 안정 등 모두 사랑이 없으면 존재할 수 없는 것들이지요. 이달에는 사랑으로 아이를 돌보고 교육하는 노바빅스맘어린이집을 소개합니다.Interview :: 김윤이 원장요즘은 훌륭하고 좋은 교육프로그램들이 많이 있습니다. 하지만 이러한 교육도, 안정적인 보육환경도 모두 아이들을 사랑하는 마음이 기본으로 갖춰졌을 때 효과적이라고 생각해요. 아이를 사랑한다는 것은 부모처럼 많이 안아주고, 아이를 존중하는 태도라고 생각합니다. 그래서 노바빅스맘어린이집 교사들은 모두 ‘엄마 선생님’입니다. 내 아이를 돌보는 마음으로 보육하며, 양육 동지이자 선배의 마음으로 부모를 서포트하지요. 맞벌이 부모들이 이른 아침 부담 없이 아이를 맡길 수 있도록 보육 시간을 앞당겨 운영하고, 양육에 도움이 될 수 있는 부분은 최대한 지원하고자 합니다. 사랑으로 보육하는 노바빅스맘, 앞으로도 최선을 다하겠습니다.노바빅스맘어린이집은 만 0세 영아부터 만 3세 유아까지 함께 생활합니다. 때문에 프로젝트나 행사 준비 시 영아, 유아의 수준을 고루 맞출 수 있는 계획이 필요하지요. 김윤이 원장의 역량과 리더십이 십분 발휘되는 시간입니다. 먼저 상대적으로 수가 많은 영아를 위해 매월 다양한 주제의 오감놀이를 진행합니다. 유아들을 위해서는 보다 심화된 활동을 따로 계획하고, 발달 단계마다 필요한 과업을 충분히 이룰 수 있도록 준비하지요. 김 원장은 가정에서 쉽게 하지 못하는 놀이를 제공하고자 고민하며, 교사들과 어떤 주제의 놀이가 즐거움과 발달을 동시에 자극할 수 있는지 연구합니다.많은 전문가들이 코로나는 종식이 아니라 계속 새로운 변이가 등장하며 증상은 약화될 것이라고 보고 있습니다. 독감 바이러스처럼 우리 삶에 익숙한 질병 중 하나가 될 수도 있다는 예측이지요. 코로나19 발병 이후 바깥놀이와 견학, 체험학습을 모두 멈춰야했던 보육 현장에서도 ‘with 코로나시대’에 맞춘 변화가 필요한 시점입니다. 이에 노바빅스맘어린이집은 코로나19 시대 이전처럼 지역사회 연계활동을 활발히 진행하고자 합니다. 원 주변에 있는 공원과 도서관, 양로원 등 지역 기관 등을 많이 활용하는 것이지요. 아이들이 원에서 안전하고 즐겁게 활동하며 보다 많은 경험을 할 수 있도록 김윤이 원장의 보육고민은 계속됩니다.Interview 보라반 손서준 어머니노바빅스맘어린이집은 아이들의 정서와 신체발달에 적합한 프로그램들이 많이 있습니다. 특히 선생님들이 아이들의 발달수준과 그때그때 흥미에 따라 교구를 직접 만들어주세요. 코로나 시대에도 특별한 체험을 할 수 있도록 많이 준비해주셔서 서준이가 원에 가는 것을 너무나 즐거워한답니다. 주말에도 어린이집에 가고 싶다는 서준이를 보면 선생님들이 아이들을 얼마나 사랑해주시는지 느낄 수 있지요. 또한, 부모들이 궁금해 하는 아이의 교우관계, 식사시간, 원내생활 등을 상세히 알려주셔서 원활하게 소통할 수 있다는 점도 좋아요. 아이가 가장 많은 시간을 보내는 공간에서 안전하고 재미있게 놀이할 수 있도록 이끌어주셔서 늘 감사합니다.에디터 | 월간유아 장지혜
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2019년 서울시 서초구에서 시작된 ‘공유어린이집’이 지난해 오세훈 시장 당선 이후 크게 주목받고 있다. 오 시장은 지난 3월, ‘공유어린이집’의 명칭을 ‘모아어린이집’으로 변경하고 전국적인 확산을 지원하겠다고 밝힌 바 있다. 보육현장에서 실제로 여러 가지 긍정적인 효과를 거두고 있는 모아어린이집이 과연 ‘미래형 어린이집’의 모델이 될 수 있을지에 관심이 모아진다.아이를 잘 키우기 위한 공동의 노력‘모아어린이집’이란 어린이집 이용 권역으로 통학거리 10분 이내의 어린이집 3~5곳이 하나의 공동체로 묶여 프로그램과 일부 시설 등을 공유하는 것을 말한다. 하나의 공동체에는 국공립어린이집, 서울형어린이집 중 1곳과 민간·가정·법인단체·사회복지법인·직장어린이집 중 1곳 이상이 반드시 포함된다.모아어린이집의 취지는 국공립어린이집과 민간·가정어린이집을 권역별로 묶어 아이들을 함께 보육함으로써 국공립어린이집과 민간·가정어린이집 간 원아 모집 불균형을 해소하고, 민간·가정어린이집의 보육서비스 질을 높이는 데에 있다.오세훈 시장은 지난해 11월 영등포구 모아어린이집(양평동·문래동 공동체)에서 간담회를 갖고 “서초구의 새로운 실험을 전체 확대하려고 하는데 보완할 아이디어를 모아주시면 더 업그레이드하겠다”라고 말한 바 있다.결과적으로 2019년 서초구에서 4곳을 시범 운영한 모아어린이집은 2021년 8개 서울시 자치구에 14개 공동체(58개어린이집 참여)로 확대되었다. 올해는 25개 전 자치구에서 40개 공동체가 참여할 정도로 늘어났다. 현재까지 참여한 어린이집은 160곳에 달한다.모아어린이집이 가져온 긍정적인 변화들모아어린이집은 ‘공유’한다. 먼저 대체교사나 보조교사 등의 인력은 특정 어린이집에 소속되지 않고 함께 활용한다. 공간도 마찬가지. 예를 들어 A어린이집에서 진행하는 프로그램에 필요한 장소가 B어린이집에 있다면, B어린이집의 협조를 얻어 진행할 수 있는 것이다. 어린이집 내의 공간 뿐 아니다. 인근의 숲 체험원, 공원, 문화공간, 소방서 등의 공간도 함께 활용하는 사례가 많다.연장형 보육프로그램 역시 함께 한다. 야간 연장보육, 휴일보육 등을 공동체가 함께 한다. 학부모가 A어린이집에서 연장보육을 받다가 같은 공동체에 소속된 B어린이집을 찾아가도 된다.모아어린이집 도입 후 나타난 긍정적인 변화 중 하나는 어린이집 입소 대기기간이 줄어들었다는 점이다. 공동체에서 인원이 많은 어린이집에는 적게 배정, 인원이 적은 어린이집에는 많이 배정해 대기수요를 조절했기 때문이다. 또 식자재·교재·교구·강사·장난감 등의 공동구매로 비용이 절감됐다. 시간이 지나면 지날수록 비용절감 규모는 커질 것이고, 절감한 예산은 다시 급·간식과 교구의 질을 높이는데 사용될 예정이다.어린이집 운영에 대한 전반적인 내용도 공유한다. 공동체운영협의회를 별도로 조직해 정보와 의견을 교환하는 것이다. 또한 국공립어린이집과 민간·가정어린이집 교직원들이 서로 다르게 생각하는 부분에 대한 오류를 바로잡고 상생을 도모한다.교사들도 주기적으로 모임을 갖고 보육에 관한 아이디어와 노하우를 공유한다. 학습공동체를 운영해 영유아 놀이프로그램을 적극적으로 교환하고, 교육 참관으로 실행력을 높인다. 새로운 프로그램을 개발하는 것 역시 공동으로 하기 때문에 선의의 경쟁도 가능하다.더욱 확대되는 공유의 성과모아어린이집으로 참여하면 일단 서울시로부터 재정 지원을 받을 수 있다. 서울시는 공동체에 특화 프로그램 비용으로 500만 원을, 시설별로 생태환경조성비를 매년 70만 원씩 지원한다. 또한 교사 및 원장 활동 수당지급인원은 시설별 기존 4명에서 5명으로 확대된다. 보조교사 배치 시 모아어린이집에 1명을 우선 배정하고 공동체별 운영협의회 운영비를 별도로 지원한다.재정적 지원에 더해 올해부터 운영방식도 개선했다. 실적 제출 등의 서류 부담을 줄이고 예산 집행을 탄력적으로 할 수 있도록 허용한 데 이어 서울시가 추진해온 보육모델을 모아어린이집과 통합운영하기로 했다. 통합된 보육모델은 ‘다함께 어린이집’과 ‘생태친화 어린이집’이다. 올해부터 참여한 모아어린이집에는 이 두 가지 보육모델이 필수로 적용된다.‘다함께 어린이집’은 부모와 어린이집, 지역사회가 보육공동체를 구성해 돌봄 환경을 만드는 ‘참여형 보육’이다. 참여형 보육을 위해 ▲양육자 역량강화 ▲보육교사 활동지원 ▲운영위원회 활성화 ▲지역사회 참여 등 4가지 목표를 위해 자치단체가 어린이집 컨설팅에 나선다.‘생태친화 어린이집’은 학습교재·교구 중심의 교실 안 보육에서 탈피해 자연 속에서 사계절을 체험하며 놀이활동을 하는 보육방식이다. 생태환경 조성 및 체험 프로그램 운영을 위해 재정적·행정적 지원이 이뤄진다. 놀이 중심 프로그램도 있다. 아동 관점에서의 놀이 이해, 다양한 놀이의 수업 적용방법 등을 적용한 프로그램이다. 모아어린이집 중에서 희망하는 시설에 컨설팅을 제공하게 된다.‘서울형’ 어린이집으로 그치지 않길서울형 모아어린이집은 ‘상생’과 ‘통합’에 방점이 찍혀 있다고 봐도 무방하다. 모아어린이집이 되기 위해서는 모든 보육 관계자들의 이해와 합의가 필요하기 때문. 국공립어린이집과 민간·가정어린이집의 의견일치로 공동체를 구성했다 해도 부모의 동의가 없으면 참여가 불가능하다. 교사도 마찬가지다. 다양한 프로그램을 개발하고 직접 실행해야 하는 보육교사들이 사실상 모아어린이집 성공여부를 결정한다고 봐도 무방하다. 그러나 모아어린이집으로 인해 현재에도 과중한 업무량이 더욱 늘어나면 교사들의 참여율 저하를 불러올 수 있다. 서울시에서도 이를 인지하고 보조교사 채용을 우선적으로 지원하는 등 교사의 업무량을 줄일 수 있는 다양한 방법을 강구하고 있다.일부 보육 관계자들은 모아어린이집에 지나치게 집중하는 정책은 지양해야 한다는 조심스러운 조언도 내놓았다. 모아어린이집에 참여한 어린이집이 현재 160개로 늘어났지만 서울시내 전체 어린이집은 4811개(4월 20일 기준)다. 이들중에는 모아어린이집에 참여하고 싶어도 지리적 여건 등으로 인해 애초부터 참여가 불가능한 어린이집도 적지 않다. 보육 현장의 의견을 모두 반영할 수 없다면 최소한 상대적인 차별은 없어야 한다.또한 모아어린이집이 서울과 경기도 등 대도시에만 적합한 모델이라는 분석도 있다. 인구밀집도가 낮고 저연령층 인구가 적은 지역에는 적용이 불가능한 것이 현실이다. 서울형 ‘모아어린이집’ 모델이 지금까지는 긍정적인 효과를 거두고 있는 것이 사실이나 이 모델을 전국으로 확산하기에는 아직 넘어야 할 산이 많아보인다. 모아어린이집이 가져온 긍정적인 효과가 부디 서울에만 머물지 않기를 바란다.▶ 모아어린이집 되려면? ◀먼저 모아어린이집에 참여할 서울시 자치구를 공모한다. 참여할 자치구가 결정되면 자치구는 관내 각 어린이집과 부모들에게 이 사실을 전달한다. 3~5개 인근 어린이집이 공동체를 구성해 참여 신청을 해당 자치구에 하면 된다. 서울시는 심의위원회를 거쳐 모아어린이집을 선정하고 통보한다.이때부터 자치구는 모아어린이집 운영을 지원할 전담인력을 선발하고 조직개편으로 지원인력을 확보한다. 그리고 본격적인 운영에 앞서 전체 보육교직원 교육을 진행한다. 기존의 보육과정과 다를 수 있다는 점을 인지시키고 프로그램 개발 등의 노하우도 전수한다.이후 공동체는 예산계획을 세워 서울시와 협의한다. 첫 출범 때도 예산편성의 방향으로 자율성이 강조됐는데, 올해부터는 그 자율성의 범위가 더욱 확대된다. 예를 들면 공동체의 의지에 따라 교사 수당을 늘리고 보조교사 채용을 줄이는 것으로 계획할 수 있는 것.예산계획과 더불어 공동체 운영협의회와 공동체 내 교사모임을 구성하고 보육계획안과 프로그램 실행계획 등을 세운다. 운영협의회와 교사모임을 정기적으로 열어 의견을 교환하고 이 과정에서 자치구는 보육과정·놀이프로그램 컨설턴트를 지원한다.공동체 운영협의회와 교사 모임은 월 1회 이상 개최가 원칙이다. ‘공유’의 취지에 맞게 모임의 회의록은 공동체 구성원들에게 공유된다. 운영협의회에서는 공동체를 대표할 대표원장을 선출하고 대표원장은 공동체 간 리더모임에 참여한다.모든 사업이 종료되면 서울시가 지정하는 시기에 사업평가회를 열어 프로그램 성과를 공유하고 이듬해 프로그램을 준비한다. 지난해 11월 처음으로 열린 사업평가회에서는 다양한 실천 사례들이 공개되었으며, 자세한 내용은 서울시보육포털서비스 홈페이지에 게시됐다.에디터｜월간유아 김기연
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육아정책연구소, 오는 29일·5월 2일·13일 세 차례 포럼 진행새 정부 출범에 앞서 ’유·보 통합‘에 대한 심층적인 토론회가 연달아 열린다. 육아정책연구소(소장 박상희)는 지난 25일 교육부와 보건복지부의 요청으로 추진되고 있는 ’유아교육·보육 통합을 위한 단계적 추진 방안, 2022‘ 연구에서 ‘새 정부 유아교육·보육 통합의 쟁점과 과제’를 주제로 세 차례의 유아교육·보육 통합 특별포럼을 개최한다고 밝혔다.오는 29일(금) 열리는 1차 포럼에서는 ‘새 정부 유아교육·보육 통합의 쟁점 및 실행방안’을 탐색하고, 유아교육·보육의 통합적 거버넌스 구축 및 법령정비 방안에 대해 논의한다. 5월 2일로 예정된 2차 포럼은 ‘유아교육·보육 교사의 자격 및 양성체계 통합의 쟁점’, 마지막 3차 포럼은 5월 13일 ‘유아교육·보육 교사의 처우개선의 쟁점 및 통합 재정확보 방안‘을 논의할 예정이다.이번 포럼은 유아교육·보육 학계 전문가, 행·재정 학계 전문가, 시·도 교육청, 한국보육진흥원, 한국국공립유치원교원연합회, 전국사립유치원연합회, 한국어린이집총연합회, 육아종합지원센터, 학부모 등 다양한 이해관계자들이 참여한다. 연구소 측에서는 “그동안 논의되었던 유아교육·보육 통합 방안을 공유하고, 쟁점에 대한 진일보한 논의가 펼쳐질 것으로 기대하고 있다”고 설명했다..포럼은 당일 육아정책연구소_KICCE 유튜브 채널에서 실시간 생방송될 예정이다. ※ 육아정책연구소 공식 유튜브 https://url.kr/kicce에디터 | 월간유아 김기연
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충청남도어린이집연합회(회장 이순식)가 4월 23일, 공주시리버스컨벤션에서 을 열었다. 이날 행사에는 사회적 거리 두기 전면 해제로 양승조 충남도지사, 이순종 공주시 부시장, 충남어린이집연합회 이순식 회장을 비롯한 회원 등 100여 명이 참석했다. 이순식 회장은 “2021년, 따뜻한 나눔을 함께하고자 모인 지원봉사단이 코로나 시국을 지나 드디어 한자리에 모였다. 오늘 발대식을 시작으로 자원봉사단의 손길이 필요한 곳에 따뜻한 사랑의 온기를 전하겠다”라고 말했다. 양승조 도지사는 “'아이 낳기 좋은 충남'을 도정 최우선 과제로 삼아 다양한 정책을 추진해오고 있다. 전국 최초 3대 무상 교육인 고교 무상 교육과 친환경 무상 급식, 중학교 무상 교육을 완성했다. 이와 같은 성과들은 충남 교직원들의 헌신과 노력들이 이룬 성과이다. 앞으로도 아이 키우기 좋은 충남을 위해 충남어린이집연합회 자원봉사단의 아름다운 선행이 이어지길 바란다”라고 전했다.에디터 | 월간유아 천현석
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경기도어린이집연합회(회장 최효숙 이하 경어련)가 4월 19일 ~ 20일 양일 간 경기종합노동복지회관에서 를 개최했다.학술대회는 총 이틀에 걸쳐 진행되었으며, 1일차에는 확대임원연수를 통해 새롭게 변화하는 보육정책 공유 및 현장 실무능력을 배양하는 자리를 가졌다. 경기도 보육정책과 정구원 과장의 ‘경기도보육정책설명’을 시작으로 한국정리수납협회 김은희 강사의 ‘어린이집 정리 수납법’, 박경훈 변호사의 ‘어린이집 운영과 관련된 3대 쟁점’의 강의가 진행되었다. 2일차에는 각 분과위원회별 보육현안 주요 이슈들을 공론화하여 경기도 보육환경 발전을 위한 대안을 모색하는 시간을 가졌다. 토론회는 ▲ 제1토론 (민간분과)은 ‘격차해소를 위한 공정한 보육서비스 제공방안 모색’ 이라는 주제로 협성대 김익균 교수가 발제 후 송은희 원장, 강진경 교사, 박재철 보육정책팀장과 전 경기도여성가족재단 심도현 박사가 토론했다. ▲ 제2토론 (국공립분과, 법인분과, 법인단체등분과, 직장분과)은 ‘정부지원어린이집 현안과 진단에 따른 문제점과 해결방안 모색’을 주제로 오산대 공병호 교수의 주제 발표에 이어, 경기도육아종합지원센터 홍원자 센터장, 경기도청 보육기반과 권은희 팀장, 이재희 원장, 유한나 학부모가 토론에 참여했다. ▲ 제3토론 (가정분과)은 ‘경기도 영아반의 안정적 보육 환경을 위한 방안 모색’에 대해 동남보건대 김혜금 교수의 주제발표 후, 화성시육아종합지원센터 김은희 센터장, 경기도보육정책과 오혜경 주무관, 심도현 보육전문가, 박정희 원장, 이미애 교사가 토론을 이어갔다. 경어련 최효숙 회장은 “이번 확대임원연수와 학술대회를 시작으로 민·관·학이 함께 머리를 맞대어 보육환경의 안정화 정책을 모색하길 바란다”며, “현실적인 대안을 제시하여 공정한 보육, 함께 키우는 미래, 행복한 경기도 보육모델을 만들어 가는 자리가 되길 기대한다”라고 전했다.에디터 | 월간유아 김인숙
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김의향 회장평택시어린이집연합회 회장시립 안정어린이집 원장평택시 사회복지협의회 위원장목련의 순박함은 엄마같은 마음으로 아이들을 기다리는 선생님의 모습이요, 몽글몽글 솜사탕처럼 온 거리를 예쁘게 수놓은 벚꽃 잎들은 꽃비가 되어 각자의 모습을 뽐내며 자기의 목소리를 들어달라고 조르는 아이들의 모습이다. 벚꽃나무 아래 릴레이로 피어나는 형형색색의 봄꽃들이 눈을 맞추는 계절. 우리에게 또다시 찬란한 봄이 왔다.사계절 중 봄은 새 학기의 시작이고 어린이집마다 첫 단추를 끼우는 아주 중요한 시기이다. 1년의 모든 보육계획과 교사와 환경이 새롭게 단장하여 시작을 알리기 때문이다. 봄이 되면 사람들은 꽃구경을 위해 들로, 산으로 꽃 잔치를 준비하러 떠나지만 보육현장의 봄은 긴장의 연속이다.울음으로, 큰 목소리로 자기 생각을 전달하던 아이들이 이제는 교사와 눈을 맞추고 조금씩 그리고 느리게 자기만의 표현으로 소통한다. 이렇게 백지상태와 같던 아이들의 선 하나에 마음이 담기고 이유가 생김을 느낄 때면 우리 보육인들에게도 ‘쉼’이 필요하다고 이야기하고 싶다.매년 입학과 함께 시작되는 반복되는 일상들을 지나고 나면 어느새 계절도 잊은 채 졸업이 다가온다. 마음에 쫓겨 밀린 과제물을 제출하듯 여유 없이 살아온 1년의 시간은 늘 아쉬움과 허전함으로 마무리된다. 그 아쉬움에 아쉬움이 더해지면 몸과 마음에 상처와 아픔이 생길 것이다. 멈추지 않고 쉬지 않으면, 볼 수 없고 찾을 수 없다. 매일매일 행복을 찾아 나에게 호사를 선물하자. 진정 내 마음이 평온할 수 있는 소박한 행복을 추구하는 삶이라면 전쟁통 같은 보육현장에서의 치열한 싸움과 다시 만난다 해도 견뎌낼 수 있는 힘이 생길 것이다.보육현장에 몸담고 계시는 소중한 분들에게 “이 봄의 꽃은 오래 기다려주지 않는다”라는 말씀을 전하고 싶다. 이 봄이 가기 전에 마음의 여유를 찾아 나를 찾는 여행을 계획해 보시면 어떨까.분명 우리에게도 쉼은 필요하다.*칼럼은 본지의 편집방향과 다를 수 있습니다
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‘유보통합정책특위’는 제20대 대선 기간 동안 윤석열 후보를 지지하면서 유보통합정책 공약 제안을 위해 적극적으로 활동했다. 선거 후 해산된 특위는 최근 새 정부의 유보통합 정책의 성공적 추진을 지원하기 위해 ‘유보통합정책포럼’으로 새롭게 출범했다. 류지영 전 국회의원이 위원장을 맡아 부모위원 및 학계 전문가 100인과 함께 대한민국 유보통합의 성공을 위해 활동하고 있다. 국회의원 시절부터 영유아 보육·교육 정책 제언에 앞장섰던 류지영 위원장. 이달에는 류 위원장이 이끄는 유보통합정책포럼의 세부적인 계획에 대해 들어봤다. 지난 3월, 육아정책연구소에서 주최한 에서 2025년까지 유치원·어린이집 통합을 마무리하자는 정책제안이 나왔다. 유보통합은 차별과 격차 없이, 부모가 걱정하지 않을 보·교육환경의 질적 향상을 도모하고자 30여 년 간 논의되어 왔다. 박근혜 정부에서는 구체적 추진 단계를 수립하여 2차 단계까지 진행되었고, 문재인 정부에서는 ‘광화문 끝장토론’을 통해 완성하려 했으나 여러 상황 등을 고려해 ‘격차해소’로 접근하였다. 이번 대선에서 유보통합 관련 논의가 다시 비중 있게 다루어져 주요 공약으로 명시되었고, 육아정책연구소에서 연차적 정책토론을 거쳐 여러 방안을 모색하는 것으로 알고 있다. 유보통합은 당위성과 그동안의 논의과정을 볼 때 충분히 가능하다고 본다. 특히, 윤석열 정부의 단계적 유보통합을 위한 ‘유보통합추진단’ 구성을 통해 구체적으로 논의되어질 것으로 생각된다.단계적 유보통합 체제는 어떻게 구축할 계획인가? 유아교육·보육환경은 교과과정 및 재정지원에 있어 상당한 성과를 나타내고 있으나 여전히 시설 유형별, 교사자격 체계, 전달 및 관리 체계 등 고려해야 할 사항이 많다. 따라서 빠른 시일 내에 유보통합추진위원회를 구성하여 상이한 부분들을 순차적으로 풀어야 한다. 이를 위해 부처 일원화 또는 독립적 기구(예, ‘유보지원청’)를 우선 고려하는 것도 필요하다.유치원·어린이집 교사의 자격체계는 물론, 대학 학과부터 변경되어야 할 부분인 것 같다. 학과 개편에 대한 계획이 있는가? 아직 구체적인 논의는 없는 것으로 알고 있으나, 학과제 중심으로 재편하여 합의 과정에 이르는 것이 중요하다고 생각한다. 기존에 개설되어 있는 학과와 사이버 교사양성 체계를 일원화 하는 방법 등으로 개편하는 것을 고려해야 한다. 보수교육 전문기관도 별도 설치해야 할 것 같은데, 설립에관한 구체적인 의견 및 계획이 궁금하다. 교사자격이 일원화되면 전문성 제고를 위해 당연히 보수교육 교과내용 및 방법 등을 새롭게 담당할 전문기관이 필요할 것이다. 이를 위해 적정 수의 시도별 지정위탁 보수교육 전문기관을 두면 될 것 같다. 현재 유치원의 경우 교육청 산하 유아교육진흥원, 어린이집의 경우 정부기관으로부터 공식 평가를 받고 있는 보수교육기관이 시도별로 구성되어 있다. 따라서 이를 적극 활용 및 보완하면 가능할 것이다. 교육부와 보건복지부에 대한 일원화도 필요한데, 이는 어떻게 생각하는가? 그동안 양 부처 간의 입장 차이를 좁히지 못한 것이 제일 안타깝다. 행정의 효율성뿐 아니라, 아이들이 차별과 격차 없는 세상을 누리도록 지원 및 전달체계를 통일하는 것이 매우 중요하다. 영아에서 시니어까지 평생교육 개념으로 방향을 제시하고, 예산편성 규모에서 실효성이 있기에 교육부로 통합하는 것은 찬성한다. 그러나 새 정부가 미래사회의 역동성을 고려해 교육부의 역할과 기능 변화를 꾀하는 것이라면 ‘영유아세대’를 따로 분리하여 독립적 기구(가칭, ‘유·보지원청’ 등)에서 다루는 것도 좋아 보인다. 여기에 가족과 양육, 저 출산, 돌봄 등의 역할을 부여해도 된다고 생각한다.유아교육법, 영유아보육법 개편에 대한 부분도 만만치 않을 것 같다. 법 개편은 ‘유보통합추진위원회’에서 논의되는 여러 사안에 대한 합의를 마치고 실시하는 마무리 과정이다. 어려움이 없지는 않겠으나 여야 모두 유보통합이 대선 주요 공약이었고, 실행하고자 하는 의지가 있기 때문에 충분히 합의처리 가능할 것으로 생각한다. 사립·공립 간 다양한 격차가 존재한다. 이 부분은 어떻게 좁혀나갈 것인가? 각 단체별 이해관계 역시 해결해야 할 부분일 것 같다. 공·사립 간 격차는 몇몇 요인이 있으나 재정지원의 차이가 절대적이라고 본다. 이를 위해 현재 일부 지자체에서 시행하는 무상교육(공·사립구분 없이 재정을 국가가 전액 부담하는 것)이 필요하다. 또한, 시설 규모에 따른 합리적이고 현실적 재정지원을 통해 지속가능한 운영구조를 마련하는 것도 있어야 할 것이다. 이를 위해 재정지원 규모의 확대와 일관성을 확보하고 단체별 유기적 논의가 수반되어야 한다고 여겨진다.어린이집, 유치원 명칭에 대한 고민도 하고 있는 걸로 안다. 기관 명칭은 이미 논의한 바 있는 ‘유아학교’가 있으나 국민공모를 통해 새롭게 정하는 것도 괜찮다고 생각한다. 어느 한쪽의 이익에 치우치지 않고, 갈등을 해결하며 통합하기 위한 ‘한국형 유보통합 모델’ 구축이 시급할 것 같다. 몇몇 선진국 모델을 제시하며 다소 상이한 주장을 하고 있는 단체가 있다. 하지만 우리나라 현실에 맞는 ‘한국형 유보통합 모델’을 마련하는 것이 시급하며, 다수가 유보통합에 찬성하고 있기에 이 또한 충분히 가능하다고 여겨진다. 앞으로 위원회의 활동 방향 및 계획이 궁금하다. ‘유보통합정책포럼’은 윤석열 대선캠프에서 ‘유보통합정책특위’로 활동하며 이어져 온 조직이다. 현재 산하 2600여 명 회원이 있으며, 유치원·어린이집·학부모·유관기관·자문교수 등 전문가 그룹 100여 명과 상임위원 19명으로 구성되어 있다. 현재 최영희 대표(주향유치원 및 어린이집)가 부위원장, 서영숙 교수(숙명여대 명예교수)가 학계자문단을 맡고 있으며, 손세광 상임이사(한국보육교사교육연합회)가 사무총장을 맡고 있다. 영유아보육 및 교육의 환경개선 없이는 저 출산 문제를 결코 해결하지 못할 것이라는 신념을 갖고 있다. 우리 포럼은 정례적으로 전문가그룹 및 상임위원들이 주제별 토론을 거쳐 유보통합정책의 다양한 제언을 하고자 한다. 많은 분들의 관심과 더불어 아낌없는 의견들을 주시길 기대한다. 에디터 | 월간유아 박희정
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EK그룹(회장 이희주)과 충청남도어린이집연합회(회장 이순식)가 25일 상호발전을 위한 업무협약을 맺었다.양 기관 대표단은 이날 EK그룹 본사에서 협약서에 서명하고 상호 교환하면서 향후 적극적 협조를 약속했다.이날 협약식에는 이순식 회장을 비롯해 이석미 국공립분과장, 오선화 법인단체분과장, 조영란 가정분과장, 윤혜영 총무이사가 참석했다. EK그룹에서는 임민채 총괄전무와 ES본부 노상현 본부장, 월간유아 박희정 편집장, 강기인 소장, 천현석 소장이 자리했다.이순식 회장은 “EK그룹이 보육현장에 기여하는 바가 얼마나 큰지 익히 알고 있었는데 오늘 충남지역의 어린이집을 대표해 업무협약을 맺게 된 것을 진심으로 기쁘게 생각한다”며 “보육현장에서 맡은 바 임무를 다하는 보육교직원 여러분들에게 실질적인 도움이 되는 협약이 되길 바란다”라고 말했다.임민채 총괄전무는 “월간유아의 역사가 어느새 39년이 다다르고 키드키즈 또한 20년째 보육현장에서 함께 하고 있다”라며 “오늘 협약을 매개로 맺어진 키드키즈와 충남어린이집연합회의 관계가 보육현장에 선한 영향력을 오래도록 전달할 수 있기를 바란다”라고 말했다.에디터 | 월간유아 김기연
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